Уважаемый Вячеслав Владимирович!

На Ваше обращение от 24 января 2005 года № 1.1-421 сообщаем.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О политических партиях» (далее - Федеральный закон) устав политической партии должен содержать положения, определяющие порядок создания, реорганизации и ликвидации политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 и пунктом 1 статьи 44 Федерального закона рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации политической партии осуществляется на съезде политической партии, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений политической партии, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации. Решения по указанным вопросам принимаются в соответствии с уставом политической партии большинством голосов делегатов, присутствующих на съезде политической партии.

Федеральный закон не содержит иных положений о порядке реорганизации политических партий. В связи с этим полагаем, что при реорганизации политической партии как юридического лица следует руководствоваться положениями статей 57-60 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими порядок реорганизации юридических лиц, внесенных в единый государственный реестр юридических лиц.

Это означает, в частности, что политическая партия вправе в соответствии с вышеуказанными положениями Федерального закона принять решение о слиянии с другой политической партией или о присоединении к другой политической партии.

Полагаем также необходимым отметить, что процедура проведения реорганизации политической партии должна быть определена решением съезда реорганизуемой политической партии, либо решением уполномоченного органа.

В то же время, в силу положений статьи 23 Федерального закона, члены политической партии, принявшей решение о реорганизации, не могут автоматически считаться принятыми во вновь образованную политическую партию или в политическую партию, к которой было принято решение присоединиться.